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贵安新区筹建西部金融港
2014-12-07 13:31  来源: 多彩贵州网-经济信息时报 作者: 武传君  编辑: 李易淋
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  12月2日,在浦东新区人民政府和贵安新区管委会联合主办的“上海浦东·贵安金融合作推介交流会”上,两地签署《上海浦东·贵安金融战略合作备忘录》,将在金融整体规划、空间布局、金融机构跨区域业务拓展、企业上市服务机制、金融人才培训交流、信息沟通与共享等方面加强合作。

  浦东挥师贵安

  浦东新区金融服务局局长助理陈浒在会上说,贵州省是资源大省,能源、矿产等资源在全国占据重要位置,近年来,贵州一直在积极探索优势资源资本化的途径,在金融促进资源开发、金融支持实体经济,金融服务三农等方面积累了大量经验。同样,浦东作为国际金融中心的核心功能区,这些年来,在布局规划、机构集聚、政府服务、CBD建设等方面也积累了许多经验。

  陈浒表示下一步浦东将在金融开放的资源、金融市场的资源、金融机构的资源和金融人才的资源等四方面与贵安共享。

  在金融开放的资源方面,贵安要打造内陆开放型经济新高地,就必须注重推动金融业的开放与创新,发挥金融促进实体经济的杠杆效应,而这方面浦东能够提供许多经验。

  在金融机构的资源方面,浦东集聚了大批的融资租赁企业,在解决中小企业融资困境方面具有独特优势,这也是贵安的企业可以充分利用的,能更好的为贵安的高新技术产业、中小微企业提供服务。至2014年9月底,浦东拥有各类金融机构4000多家,其中银证保等监管类金融机构833家,股权投资企业2069家,融资租赁企业315家,小额贷款公司21家,融资担保机构16家,金融专业服务机构841家。

  此外,浦东的外资金融机构集聚程度也是全国最高的,其中包括:拥有外资银行法人行19家,合资基金管理公司21家,外资保险法人公司17家,合资证券公司5家,,外资股权投资企业和管理企业105家。

  在金融市场的资源方面,浦东已经形成了比较完善的市场体系,具备在全国配置资源的能力。例如直接融资,有上海证券交易所为发展成熟的企业提供直接融资,也有上海股权托管交易中心为初创的、发展中的中小型企业提供多种融资工具。未来贵安的企业可以充分利用浦东金融市场的资金来实现跨越式的发展,推动贵安新区的建设。

  在金融人才方面,浦东设立了国际金融交流研究中心,引进哈佛商学院、沃顿商学院、哥伦比亚大学商学院等境外高端教育资源,开设定制化的金融培训课程,可为贵安输送和培训急缺的金融人才。目前,浦东拥有各类金融人才22万人,约占上海金融从业人员的70%。

  贵安今年底总融资额将达400亿

  贵安开发投资有限公司董事长陈宴稍早前透露,新区目前已到位的融资金额为335亿,年底将完成400亿。

  据了解,2013年融资204亿,要达到总融资400亿元的目标,今年的融资规模将接近200亿。

  去年为避免BT项目带来的地方债务风险,新区采用“管委会+指挥部+平台公司”三位一体的建设开发模式,实现行政资源和市场配置最大化。对直管区的资源进行梳理,加快土地储备,为融资提供担保创造了条件,按照“资源资产化、资产资本化、资本证券化”积极创新融资方式,以融资期限大小结合,长短结合,表内表外模式结合,全面进行融资。

  而在今天的交流会上,贵安新区推出的45个融资项目中有36个项目采取了ppp融资模式,这也是贵安新区在推动融资方面的又一尝试。

  所谓的ppp模式,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

  这种模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小。

  西部金融港或将明年启动建设

  会上贵安新区管委会副主任许剑龙透露,贵安新区将规划建设600亩的西部金融港。发挥金融的融资枢纽作用,集中大量金融资本和其他生产要素,从而有力推动新区的经济发展。未来还将利用大数据分析和应用,促进大数据金融和科技金融的发展。

  早在国家发改委印发《贵安新区总体方案》就赋予贵安新区一系列特殊金融支持政策,其中,鼓励新区加快金融改革创新、探索推动股权交易平台、支持新区符合条件的境内外金融机构按规定在新区设立分支机构以及资金清算中心、开展民间资本管理服务公司试点等。

  随着《省政府办公厅下发关于支持贵安新区发展若干政策措施的意见》出台,贵州从省级层面也给予了贵安新区在建立金融支撑体系方面的政策倾斜,支持贵安新区争取国家批准开展外商投资资本金结汇、跨境人民币直接投资、贷款和国际商业保理公司审批试点,允许境外资金参股新区股权投资母基金、开展国际信托投资等。

  今年4月份,贵安新区出台了《金融机构入驻贵安新区金融街优惠政策》,主要包括一般性优惠政策和特殊政策。对入驻的各类金融机构、金融企业,贵安新区将给予企业所得税地方留存部分前3年等额奖励后2年减半奖励;对金融机构、金融企业员工,给予个人所得税地方留存部分前5年等额奖励后5年减半奖励;对金融机构和金融企业购买办公物业、员工购买住宅的,给予价格优惠;对金融机构和金融企业,给予人才引进、员工落户、员工子女教育方面奖励补贴。

  新区实行两级扁平化管理体制和大部门制,建立政府部门“权力清单”,推动成立行政审批局实现“一颗印章管审批”,推行并联审批、网上审批和全程代办等措施。这些,将使政务服务环境更加优质高效。新区推行的商事登记制度改革,实行产业准入“负面清单”,向社会资本开放投资领域,建设综合保税区,推行政府购买服务。这些,将使我们的市场环境更加优化。

  此外,规划建设2.2平方公里的贵安综合保税区,最迟将于明年初将获得国务院批复,明年9月封关运营。这些都为贵安西部金融港的建设奠定了坚实的基础。据介绍,目前,西部金融港的规划已经完成,明年即将启动建设。按照规划,贵安新区西部金融港一期规划建设建设用地330亩,地上建筑面积110万平方米,二期用地200亩,地上建筑面积100万平方米。将主要汇聚银行业、证券业、保险业、要素市场、创新型金融和结算六大领域共11类业态。

   
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